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贞观三年（公元629年）正月初十，朝会。
李世民对群臣们说：“
今年春耕，朕作为大唐天子，应为天下百姓做表率，决定重新举行已废弃多年的亲耕礼。”
杜如晦启奏：“微臣建议：先农坛已建好，这次亲耕礼可以定在正月二十一日，就在先农坛举办祭拜神农氏仪式，然后在先农坛旁的籍田举行亲耕礼。”
李世民说：“准奏！朕还有一事在思虑，去年大旱，让不少地区农业收成减产，今年要吸取教训，看怎么能杜绝旱灾？”
群臣们听到李世民的提问，感觉到问题挺棘手，都沉默不言。
这时，袁天纲出列起奏：“圣上，微臣认为要杜绝旱灾，只有一个办法，就是兴修水利灌溉工程。”
李世民一听，眼睛一亮，急忙问：“怎样兴修水利灌溉工程？”
袁天纲继续奏：“为了加强水利建设，建议设立
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