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双方强者战一场后，七大帝国对联合之事态度更为分化。尤其是北燕，平时没少遭高蛮入侵，这次强者之战让高蛮帝国的强者损失惨重，让北燕暗爽不已。哪怕有蛮神宫的牵头，北燕对联合之事也是言行不一。另外西秦也暗暗寻找与大秦的血缘关系。这些情况被总结上报到秦汉手里。
秦汉召集行政院大臣们和几个谋臣。见有机可乘，谋臣们立马制定了几套方案，行政院的大臣们也觉得方案都很好。秦汉他选择了一个中等方案，并补充一些意见后照此实施。
方案明确分化拉拢对象，给西秦递上同宗同源的‘证据’，再向其诉苦，充分展示大秦发展的辛酸，博取同情。而对于北燕，一方面避开北燕军队，给其一些利益，另一方面，制造其与高蛮的争端，收买或假扮高蛮人去偷袭北燕等。
有了决定，秦汉把分化方案告知南北方面军
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